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中山阜沙分局利用大数据“智慧执法”

 2018-12-05 17:32 来源:珠江环境报  

    本报讯 大气扩散条件变差,气味类投诉便上升。天气变化,及时提醒企业调整生产时间,投诉概率就可能降低。这是近一年来,广东省中山市阜沙环保分局通过数据分析发现的“秘密”。从今年开始,阜沙环保分局通过数据分析开展“智慧执法”等,使阜沙镇环境类信访数量同比下降三成。
     
    利用大数据有针对性地开展执法
 
    每年进入9月、10月,广东天气都会以晴热为主,辐射加强,加之近地面风速减弱等因素影响,全省大部分地区大气扩散条件较差。阜沙环保分局通过数据分析,发现一个有趣的现象———天气变化,信访案件的类型也会随之变化。“比如我们通过对2017年9月信访案件的梳理,发现这个时候,气味类的投诉会明显增多。”阜沙环保分局副局长方亮彤介绍说,结合数据分析结果,执法人员重点走访镇内产生废气的企业,并根据天气、气压等因素督促企业适当调整生产时间,降低投诉概率。

    今年以来,阜沙环保分局开始探索大数据“智慧执法”模式。通过对以往信访问题的梳理,除了能有针对性地开展执法,还能避免信访问题的发生。

    “以往我们的角色像‘救火队’,哪里有事了,马上去处置。”方亮彤说,通过利用大数据分析发现,大部分信访问题可在发生前通过事前的环境监管避免。因此,阜沙环保分局调整工作方式,强化环境监管,从事后调处向事前督促提醒转变。例如天气、风向变化,执法人员会提醒企业调整生产时间,避免对附近居民产生影响;又如在环境监管中发现企业废气治理设施中的活性炭即将到期,便会提醒企业及时更换。

    除利用大数据外,阜沙环保分局还实施环保网格化管理。在各村、社区指定工作人员作为环保网格员,将一般环境信访案件消化在村级。     
 
    加大力度查处违法排污企业
 
    上月中下旬,阜沙环保分局接到群众投诉,有企业偷排生产废水。执法人员经过排查后,锁定了一家厨卫企业。执法人员进入企业,移开生产设备发现,地面有两个手指大小的小孔。将红色示踪剂滴入孔内,发现生产废水从隔壁工厂流出。为进一步摸清废水流向,执法人员调来钩机,“掘地三尺”挖出地下管道。最终,这家企业的产污设备被查封。

    这样的案例,在阜沙不是个案。方亮彤介绍说:“近一年来阜沙环保分局通过查封扣押、移送公安、行政处罚等方式,加大对信访调处中发现环境违法行为的查处力度。对发现偷排直排的,从严从快查处,达到行政拘留或者刑事拘留的,一律移送公安机关依法处理。通过树立‘反面典型’警示企业。”

    从2017年下半年起,阜沙环保分局还开启全时段环境监管。同时,通过无人机、橡皮艇、执法车等工具海陆空立体化对企业开展监管,形成环境监管高压态势,倒逼企业严格落实各项治污措施,降低信访风险。方亮彤举例说,在去年9月一天凌晨3点开展的突击检查中,就发现了一家塑料再生厂被处罚后拒不执行停产决定、擅自恢复生产等情况。执法人员当即责令企业停产,并与中山市第二人民法院沟通,协助法院及时采取强制措施。(肖欢欢)

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